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土城外約按摩行政院長賴清德一席照護服務員「功德說」，引發外界猛烈批評，賴揆雖為失言道歉，但議題仍持續發酵。前總統馬英九26日表示，面對長照的挑戰，保險制比稅捐支付更可靠、穩定，政府再不解決長照財源問題，就會出現照服員低薪，還要靠「做功德」才能讓長照走下去的狀況。

台灣人口老化問題日益嚴重，急需推動長期照護政策，估計未來長照一年需求高達上千億元，但支應長照各項服務的財源問題藍綠兩大政黨間卻無共識，國民黨主張比照健保制度推行保險制，但民進黨認為應該以稅捐支付作為解決之道，而目前推動的長照2.0制度除政府公務預算外，還以菸酒稅與遺贈稅作為主要財務來源。

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馬英九南下出席國防醫學院南區校友會慶祝母校116周年校慶大會時說，在他任內推動的二代健保制度，讓健保目前的財務沒有大問題，更獲美國CNN高度肯定。

馬英九表示，政府現在面臨長照的挑戰，是採行稅捐制來支付，而他認為應該採行保險制，財源會比稅捐更可靠、穩定，用稅捐制(財源)可能有多或少的不穩定性，這項問題應該趕快解決，不然恐怕會出現長照員月領3萬元、需要做功德才能讓繼續做下去的狀況。

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